發(fā)布時(shí)間：2017-10-30|發(fā)布者: 大連鹽化集團(tuán)|欄目：鹽的知識(shí)
歷代鹽稅
鹽稅是一個(gè)古老的稅種，產(chǎn)生于2700年前春秋時(shí)期的齊國(guó)。
春秋時(shí)期，農(nóng)具改進(jìn)，人民有余力開墾荒地為私田，從而耽誤公田的耕作，于是政府就把公田分給人民作私田，然后按畝征稅。最早按畝征稅的，是齊國(guó)的管仲。管仲又對(duì)食鹽實(shí)行政府專賣，專賣的價(jià)格包含了鹽稅，這在歷史上也是最早的。按畝征稅與食鹽專賣，增強(qiáng)了齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，齊桓公因此稱霸諸侯。
2400年前的商鞅，把百步為畝改為二百四十步為畝，仍然戶耕百畝卻擴(kuò)大了1.4倍，仍然按畝征稅卻多征了1.4倍，同時(shí)也對(duì)食鹽實(shí)行政府專賣，秦國(guó)因此成為強(qiáng)國(guó)，一百多年后，秦王嬴政以摧枯拉朽之勢(shì)統(tǒng)一六國(guó)。
秦統(tǒng)一六國(guó)后加重勞役，導(dǎo)致農(nóng)民起義，二世而亡。秦并非加重稅收而亡。
劉邦與民休息，輕徭薄賦，至文景之治，賦稅勞役減至三分之一。劉邦到文景，70年內(nèi)，食鹽由商人經(jīng)營(yíng)，政府征稅，稅卻較輕。漢武帝征匈奴，軍費(fèi)緊張，就對(duì)食鹽實(shí)行政府專賣，不讓商人經(jīng)營(yíng)。政府把商人的利益轉(zhuǎn)化為國(guó)家利益，既得利又得稅，但并非苛稅。
東漢光武帝劉秀廢除食鹽的政府專賣制度，又讓商人經(jīng)營(yíng)，政府只征稅。
三國(guó)、兩晉、南北朝，時(shí)而政府專賣，時(shí)而放開讓商人經(jīng)營(yíng)。
從春秋到南北朝，歷史跨度1200年，這期間，鹽稅固然重要，但沒(méi)有土地稅、人頭稅重要，那么食鹽的價(jià)格就不會(huì)太離譜。鹽價(jià)的高低，可用糧價(jià)來(lái)衡量。一個(gè)載于史冊(cè)的說(shuō)法叫“斗米斤鹽”，即一斗米可換一斤鹽，價(jià)格折算為10:1，但這是最高的比例，最低可至5:1。
接下來(lái)，隋代和唐代前期，不征商業(yè)稅，當(dāng)然也不征鹽稅，那么鹽價(jià)就很低，以至“斤米斤鹽”，可是好景不到200年。“安史之亂”以后，藩鎮(zhèn)割據(jù)，截留土地稅、人頭稅不上繳，朝廷財(cái)政捉襟見肘，這時(shí)鹽稅就顯得尤為重要。于是食鹽又實(shí)行政府專賣，加價(jià)10倍，又變?yōu)?/span>“斗米斤鹽”。
“斗米斤鹽”說(shuō)的是糧價(jià)與鹽價(jià)之比，并非具體價(jià)格，當(dāng)一斗糧食從幾十錢漲到幾百錢，那么一斤鹽的價(jià)格也會(huì)漲到幾百錢，這時(shí)窮人既吃不起糧，也吃不起鹽。糧價(jià)上漲是因?yàn)槿奔Z，而鹽價(jià)上漲并不是因?yàn)槿丙}，海鹽、池鹽取之不盡，用之不竭，漲價(jià)是因?yàn)閴艛唷１徽蚓奚虊艛?，鹽有暴利，那么就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)，制販私鹽。政府必然打擊走私，而私鹽販子必然武裝走私。若私鹽販子聚眾揭竿而起，必得饑民響應(yīng)。唐末農(nóng)民起義領(lǐng)袖王仙芝、黃巢就是私鹽販子，私鹽販子顛覆了大唐王朝。
五代十國(guó)，各自為政，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，稅賦加重，鹽稅更重，鹽價(jià)更高。有政府專賣，也有商人向政府繳納重稅后的專商，竟也有政府配賣的。配賣，就是在青黃不接時(shí)把鹽配給百姓，但百姓必須在夏收、秋收后按價(jià)繳納鹽錢或糧食絹帛。如此，旨在阻斷百姓購(gòu)買私鹽，但阻而不斷。久而久之，政府不再配鹽，卻照收鹽錢或糧食絹帛，這就轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂铡Ｒ粋€(gè)新稅種由此產(chǎn)生。